실업률은 다음과 같은 공식으로 계산한다.
\(
실업률(\%)=\frac{실업자}{경제활동인구}\times100
\)
여기서 경제활동인구는 만 15세 이상 인구 중 취업자와 실업자를 합한 인구를 의미한다. 취업자는 조사 대상 기간에 수입을 목적으로 일정 시간 이상 일한 사람 등을 포함하며, 실업자는 일자리가 없으면서 조사 기간에 구직활동을 했고 취업이 가능한 사람을 의미한다.
예를 들어 경제활동인구가 1,000만 명이고 이 가운데 실업자가 50만 명이라면 실업률은 5%이다. 이는 경제활동인구 100명 가운데 약 5명이 일자리를 구하지 못한 상태라는 뜻이다.
실업률을 이해할 때 중요한 점은 실업자와 비경제활동인구를 구분해야 한다는 것이다. 비경제활동인구는 취업자도 실업자도 아닌 사람으로, 취업 의사가 없거나 구직활동을 하지 않는 학생, 전업주부, 은퇴자 등이 포함된다. 따라서 일자리를 구하다가 구직을 포기한 사람은 실업자에서 제외되어 비경제활동인구로 분류될 수 있다. 이 때문에 실업률만으로 노동시장의 실제 어려움을 모두 파악하기는 어렵다.
실업률은 경기변동과도 밀접한 관계가 있다. 경기가 침체되면 기업의 생산과 매출이 감소하고 신규 채용이 줄어들거나 기존 근로자의 해고가 증가하면서 실업률이 상승하는 경향이 있다. 반대로 경기가 회복되면 기업의 생산과 투자가 늘어나고 고용이 확대되면서 실업률이 하락할 수 있다. 다만 경기 회복 초기에는 구직을 포기했던 사람들이 다시 노동시장에 진입하기 때문에 취업자가 증가하더라도 실업률이 일시적으로 상승하는 경우가 나타날 수 있다.
실업률은 노동시장을 평가하는 데 유용하지만 몇 가지 한계도 있다. 구직활동을 포기한 사람이나 더 많은 시간 일하기를 원하는 불완전취업자 등이 충분히 반영되지 않기 때문이다. 이에 따라 실업률을 분석할 때는 고용률, 경제활동참가율, 청년실업률, 확장실업률 등의 지표를 함께 살펴보는 것이 바람직하다.
결국 실업률은 단순히 일자리가 없는 사람의 비율이 아니라 경제활동인구 가운데 노동력을 제공하고자 하지만 일자리를 얻지 못한 사람의 비중을 보여주는 지표이다. 정부는 실업률을 바탕으로 고용정책과 경기대응 정책을 수립하며, 기업과 투자자도 경제 상황을 판단하는 자료로 활용한다.